Kanaliseringsgrad: Ulovligt spil i Danmark og Sverige

Hvor stor en del af danskernes onlinespil foregår hos spilsider, som ikke har tilladelse fra Spillemyndigheden? Det spørgsmål er sværere at besvare, end man skulle tro. Det seneste tal, Spillemyndigheden selv har gengivet, viser, at Danmark i 2024 havde en kanaliseringsgrad på 90,29 procent. Men et nyere skøn fra samme datakilde peger på et markant større ulovligt marked, og Spillemyndigheden har sat sin egen opgørelse på pause, mens tallene kvalitetssikres.

Hvad er kanaliseringsgrad?

Kanaliseringsgraden angiver, hvor stor en andel af onlinespilforbruget der kommer fra spiludbydere med tilladelse i det pågældende land. Det er Spillemyndighedens egen definition i Rapport om ulovligt spil 2025, udgivet den 9. juli 2026. Jo højere tal, jo mindre er det uregulerede marked.

Det ulovlige marked kan ikke måles direkte, så tallene er skøn, typisk baseret på webtrafik og spørgeundersøgelser blandt spillere.

Danmark: 90,29 procent i 2024 ifølge H2 Gambling Capital

I bilaget til Rapport om ulovligt spil 2024 gengiver Spillemyndigheden tal fra analysefirmaet H2 Gambling Capital. Ifølge dem steg den danske kanaliseringsgrad for onlinemarkedet fra 89,21 procent i 2022 til 90,15 procent i 2023 og 90,29 procent i 2024. Danmark lå dermed på en 8. plads blandt de europæiske lande i H2's opgørelse for 2024.

Billedet blev dog udfordret i oktober 2025. TV 2 kunne fortælle, at H2 Gambling Capital nu vurderede, at mere end 28 procent af onlinekasino og sportsvæddemål i Danmark foregik på det udenlandske, uregulerede marked, svarende til mere end to milliarder kroner om året. Til sammenligning skrev TV 2, at Spillemyndigheden for 2024 havde vurderet andelen uden for det lovlige marked til 11,5 procent. Ifølge TV 2 havde H2 ændret metode, og H2 forklarede, at firmaet tidligere havde undervurderet de udenlandske kryptokasinoers andel.

Siden har Spillemyndigheden ikke offentliggjort et nyt dansk tal. I Spilmarkedet i tal 2025 fra juni 2026 skriver styrelsen, at kanaliseringsgraden ikke indgår i årets udgave, fordi Spillemyndigheden arbejder på at kvalitetssikre de eksisterende tal. Styrelsen forventer at udgive en særskilt rapport om kanaliseringsgrad senere i 2026. Da denne artikel blev skrevet i midten af oktober 2026, var rapporten endnu ikke udkommet.

Sverige: 84 procent i 2025 og faldende

Spelinspektionen offentliggjorde den 15. juni 2026 rapporten Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025. Myndigheden kombinerer en spørgeundersøgelse med 6.744 svarpersoner og en måling af internettrafik. Resultatet er en kanaliseringsgrad på 84 procent for den konkurrenceudsatte del af det svenske spilmarked i 2025, mod 85 procent i 2024 og 86 procent i 2023.

Forskellen mellem spilformerne er stor. Væddemål havde en kanaliseringsgrad på 96 procent, mens onlinekasino lå på 81 procent. Det er altså især kasinospil, der siver ud af det regulerede marked. Den hyppigste årsag, spillerne selv angav for at spille uden svensk licens, var, at de er eller har været udelukket via Spelpaus.se, det svenske modstykke til ROFUS.

Opgørelse	Danmark	Sverige
H2 Gambling Capital, online 2022	89,21 %	90,57 %
H2 Gambling Capital, online 2023	90,15 %	91,97 %
H2 Gambling Capital, online 2024	90,29 %	91,35 %
Myndighedens egen måling 2024	Ikke offentliggjort	85 %
Myndighedens egen måling 2025	Rapport ventes senere i 2026	84 %

Kilder: Spillemyndighedens Rapport om ulovligt spil 2024 (bilag 2) og Spelinspektionen. Metoderne er forskellige, så rækkerne kan ikke sammenlignes direkte.

Hvorfor det er risikabelt at spille uden dansk tilladelse

For spilleren handler kanaliseringsgraden om beskyttelse. Hos en udbyder uden dansk tilladelse gælder de danske regler ikke, og det har konkrete konsekvenser:

Ingen ROFUS: Udelukkelse via ROFUS gælder hos spiludbydere med dansk tilladelse. Ved udgangen af 2025 var 68.026 danskere registreret i ROFUS ifølge Spilmarkedet i tal 2025. En side uden tilladelse er ikke forpligtet til at respektere udelukkelsen. Læs mere i vores guide til ROFUS.
Ingen dansk klageadgang: Spillemyndigheden fører kun tilsyn med danske tilladelsesindehavere. Ved en tvist hos en ulovlig side står du uden en dansk myndighed i ryggen.
Mulig skat af gevinster: Ifølge Skattestyrelsen er gevinster fra udenlandske spil kun skattefri, hvis spillet har hjemme i et andet EU-land, er godkendt og kontrolleret af en offentlig myndighed dér, og et tilsvarende spil er godkendt i Danmark. Ellers er gevinsten skattepligtig som personlig indkomst. Se også vores guide til casino og skat.

Hvad L 37 vil gøre ved det uregulerede marked

Regeringen fremsatte den 7. oktober 2026 lovforslag L 37, som udmønter Spilpakke 1. Forslaget vil give Spillemyndigheden hjemmel til at få blokeret formidlingssider, altså hjemmesider der leder danske spillere videre til spilsider uden tilladelse. Samtidig udvides forbuddet mod formidling, så det fremover omfatter al formidling til spiludbydere uden dansk tilladelse, uanset om spilsiden er rettet mod Danmark. Betalingsformidling af indsatser og gevinster til og fra ulovlige spiludbydere er allerede forbudt efter spillelovens § 65, og den del ændres ikke af forslaget. Ændringerne foreslås at træde i kraft den 1. januar 2027. Læs mere i vores artikel om Spilpakke 1 og L 37.

Sådan kender du en lovlig spilside

Alle spiludbydere med dansk tilladelse skal vise Spillemyndighedens tilladelsesmærke, og du kan slå udbyderen op i Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse. En side på dansk, med danske kroner eller dansk kundeservice, som ikke står på listen, er et faresignal. Vi har samlet de sider, der har dansk licens, i vores oversigt over godkendte danske spillesider, og du kan læse, hvad tilladelsen betyder for dig, i guiden til dansk licens.

FAQ5 spørgsmål

Hvad er kanaliseringsgrad?

Kanaliseringsgraden angiver, hvor stor en andel af onlinespilforbruget der kommer fra spiludbydere med tilladelse i det pågældende land. Jo højere tal, jo mindre er det uregulerede marked.

Hvor høj er kanaliseringsgraden i Danmark?

Ifølge H2 Gambling Capital, gengivet af Spillemyndigheden, var den danske kanaliseringsgrad for onlinemarkedet 90,29 procent i 2024. I oktober 2025 vurderede H2 dog efter en metodeændring, at mere end 28 procent af onlinekasino og sportsvæddemål i Danmark foregik på det uregulerede marked.

Hvorfor har Spillemyndigheden ikke offentliggjort et nyt tal?

I Spilmarkedet i tal 2025 skriver styrelsen, at kanaliseringsgraden ikke indgår, fordi Spillemyndigheden arbejder på at kvalitetssikre de eksisterende tal. Styrelsen forventer at udgive en særskilt rapport om kanaliseringsgrad senere i 2026.

Hvordan ser kanaliseringen ud i Sverige?

Spelinspektionen opgjorde kanaliseringsgraden til 84 procent i 2025 mod 85 procent i 2024 og 86 procent i 2023. Væddemål lå på 96 procent, mens onlinekasino lå på 81 procent.

Hvad vil L 37 gøre ved det uregulerede marked?

Forslaget vil give Spillemyndigheden hjemmel til at få blokeret formidlingssider, der leder danske spillere videre til spilsider uden tilladelse, og udvider forbuddet mod formidling. Ændringerne foreslås at træde i kraft den 1. januar 2027.

Vores vurdering

Redaktionen vurderer, at den største nyhed er, at ingen i øjeblikket kan sige præcist, hvor stort det ulovlige marked i Danmark er. Spændet mellem cirka 10 og over 28 procent er for stort til at basere politik på, og det er derfor positivt, at Spillemyndigheden vil kvalitetssikre tallene i en særskilt rapport. Det svenske eksempel viser, at onlinekasino er den svage flanke, og at spillere, der har udelukket sig selv, er en central gruppe at beskytte. Her kan bedre blokering af formidlingssider efter L 37 få betydning.

Spil ansvarligt. Online spil er kun for personer over 18 år (Royal Casino og Kapow Casino kræver 21 år). Har du brug for at tale med nogen om dit eller en pårørendes spil, kan du få gratis og anonym rådgivning hos StopSpillet på tlf. 70 22 28 25. Du kan udelukke dig fra spil hos alle danske spiludbydere med tilladelse via ROFUS på rofus.nu.