Affiliates og influencere under L 37: Slut med omsætningsbaseret betaling

Hvis Folketinget vedtager lovforslag L 37, må spiludbydere ikke længere betale affiliates, influencere og andre markedsføringspartnere ud fra, hvor meget spillerne omsætter, vinder eller taber. Forbuddet skal efter forslaget gælde fra den 1. juli 2027 – og også for aftaler, der allerede er indgået i dag. Samtidig bliver influencere med mere end 10.000 følgere som udgangspunkt udelukket fra at optræde i spilreklamer.

iGaming Explorer er selv en affiliate-side og modtager provision fra de spiludbydere, vi omtaler. Reglerne i L 37 vil derfor også påvirke os.

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2026 af skatte- og vækstminister Jakob Engel-Schmidt og udmønter aftalen Spilpakke 1. Førstebehandlingen i Folketinget var ifølge branchemediet AffPapa sat til den 22. oktober, og forslaget er fortsat under behandling. Vores gennemgang af hele Spilpakke 1 og L 37 dækker de øvrige dele af pakken. Her ser vi på, hvad forslaget konkret betyder for affiliates, influencere, streamere og sportsklubbernes partnere.

Forbud mod omsætningsbaseret afregning

Kernen er en ny § 36, stk. 3, i spilleloven. Den lyder: »Benyttes en tredjepart til at markedsføre spil, må afregning til denne ikke være baseret på spillerens omsætning, herunder gevinst eller tab.«

Ifølge lovforslagets særlige bemærkninger rammer forbuddet kommission til tredjeparter, f.eks. affiliates, der markedsfører spil via hjemmesider eller sociale medier. Klassisk revenue share, hvor affiliaten får en andel af spillerens nettotab, er dermed omfattet.

Bemærkningerne er præcise på tre punkter:

• Eksisterende aftaler: Forbuddet skal gælde for både nye og allerede indgåede aftaler og omfatter afregning for aktivitet efter bestemmelsens virkningsdato. Der er altså ingen overgangsordning for løbende kontrakter.
• Hvad er stadig tilladt: Det er ifølge bemærkningerne ikke omfattet, hvis spiludbyderen afregner en affiliate efter, hvor mange gange en besøgende er ledt fra affiliaten til spiludbyderen.
• Undtagelse: Honorering af tredjeparter i spiludbyderens distributionskæde, f.eks. forhandlere, er ikke omfattet.

Bemærkningerne nævner ikke CPA (fast betaling pr. ny kunde) eller faste honorarer direkte. Det afgørende er, om betalingen er »beregnet på baggrund af spilleres omsætning eller tab«.

Formålet er ifølge ministeriet at sikre, at en affiliate ikke motiveres økonomisk af at få folk til at spille mere, end de ønsker, eller tjener på en spillers tab. Forbuddet var også med i den første version af reformen, som ifølge Gaming Intelligence blev notificeret til EU-Kommissionen i januar 2026.

Influencere og streamere bliver »autoriteter«

Efter forslaget må markedsføring af spil ikke ske ved brug af autoriteter og må ikke indeholde personer under 25 år. Bemærkningerne fastsætter faste grænser for, hvornår en person altid er en autoritet:

• mere end 10.000 følgere eller seere på et socialt medie, eller
• mere end 100.000 visninger akkumuleret på tværs af platforme inden for en periode, der påvirker den aktuelle opfattelse af personen.

Under grænserne foretages en konkret vurdering. Visninger på flere profiler lægges sammen, og krydser man grænsen med en enkelt stream eller et opslag, er man omfattet derefter. Influencere, gamefluencere og streamere nævnes udtrykkeligt, og forbuddet gælder også efterligninger og imitationer.

Ifølge influencerbureauet Make Influence gælder Spillemyndighedens markedsføringsregler allerede i dag for alle, der reklamerer for spil mod betaling, og der er allerede i dag pligt til at mærke reklamer. Guiden er dog skrevet før L 37 og omtaler det tidligere forslag L 127.

Sportsklubber og deres partnere

Professionelle og tidligere professionelle sportsudøvere kan også være autoriteter. Bemærkningerne fastslår dog, at en klub sponsoreret af en spiludbyder fortsat kan bruge billeder af spillere med sponsorens logo på trøjen, når formålet er at informere om klubbens aktiviteter og ikke at markedsføre spil.

Dertil kommer forbud mod spilreklamer fra 10 minutter før til 10 minutter efter transmission af en live-sportsbegivenhed og mod visning af live-odds der, hvor kampen spilles – f.eks. på stadion.

Affiliates og influencere kan straffes

I dag er det kun tilladelsesindehaveren, der kan straffes for at overtræde markedsføringsreglerne i spillelovens § 36. Med L 37 vil straf for overtrædelse af § 36, stk. 1-3, kunne pålægges »enhver fysisk og juridisk person«. Formålet er ifølge bemærkningerne at holde affiliates og influencere ansvarlige for den markedsføring, de selv laver.

En ny § 62 lader bødens størrelse afhænge af virksomhedens omsætning – for spiludbydere forstået som bruttospilleindtægt (BSI) i en bødetrappe med otte trin. En normal bøde går fra 100.000 kr. for udbydere med en BSI på 5-10 mio. kr. til 1.000.000 kr. ved en BSI på 500 mio. kr. og derover, mens det forhøjede niveau når op til 3.000.000 kr. Endelig præciseres det, at deling af affiliate-links under en stream til en spiludbyder uden dansk tilladelse er strafbar formidling.

Loven skal efter forslaget træde i kraft den 1. januar 2027, men reglerne om markedsføring og ansvarligt spil har først virkning fra den 1. juli 2027, så markedet kan indrette sig. Alt forudsætter, at forslaget vedtages i sin nuværende form.

Det sagde høringssvarene – og ministeriets svar

Udkastet til Spilpakke 1 var i høring fra 8. december 2025 til 5. januar 2026. Skatteministeriet sendte den 25. februar 2026 et høringsskema til Folketingets Skatteudvalg med alle høringssvar og ministeriets kommentarer. Forbuddet mod omsætningsbaseret afregning til affiliates i § 36, stk. 3, fik den hårdeste kritik – især fordi det også skal gælde allerede indgåede aftaler.

Kritikken af forbuddet mod revenue share

• DI kan ifølge høringsskemaet støtte »langt størstedelen« af forslaget, men advarer mod § 36, stk. 3, der »med tilbagevirkende kraft« forbyder vederlagsaftaler baseret på spillerens omsætning. DI forudser juridiske tvister og retssager og foreslår, at bestemmelsen slettes, eller at der indføres en licensordning for affiliates. DI vurderer desuden, at en større del af spilmarkedet vil flytte til det uregulerede marked.
• Spillebranchen oplyser, at affiliates ifølge branchens egne undersøgelser formidler ca. 25 pct. af den onlinebaserede bruttospilleindtægt i Danmark, og kalder indgrebet i bestående kontrakter vidtgående.
• Better Collective mener, at forbuddet vil svække ansvarlige aktører, skabe juridisk usikkerhed og øge risikoen for, at spillere søger mod uregulerede udbydere. Selskabet foreslår også en licensordning.
• BAHN Group mener, at forbuddet er i strid med EU-retten, mens Benjamin Nørregaard (I Gaming Media) og Trafficlab kalder det et »potentielt hjemmelsløst indgreb i etablerede private aftaler« og ønsker, at forbuddet alene skal virke fremadrettet. Trafficlab efterlyser desuden en overgangsordning. Nørregaards kritik blev også citeret af SiGMA News.
• Merkur Bets påpegede, at andre aktører i branchen end markedsføringskanaler også aflønnes efter omsætning.

Skatteministeriet fastholdt forbuddet. Ifølge ministeriet har det ikke tilbagevirkende kraft, fordi det først får virkning fra en fremtidig dato, og virksomheder »ikke kan have en retsbeskyttet forventning om, at lovgivningen på et givent område ikke ændrer sig i fremtiden«. En licensordning ville efter ministeriets vurdering ikke ændre på, at affiliates fortsat kunne aflønnes med et incitament til at få folk til at spille så meget som muligt. Affiliates kan dog fortsat formidle spil, hvis de aflønnes på anden vis. Lovforslaget blev justeret, så det fremgår tydeligere, at forbuddet også gælder allerede indgåede aftaler, og så aflønning af forhandlere i spiludbyderens distributionskæde ikke er omfattet. Til DI svarede ministeriet, at det løbende følger kanaliseringsgraden.

Autoriteter og influencere

Dansk Erhverv advarede om, at de faste kriterier for, hvornår en person er en autoritet, risikerer at omfatte en meget bred personkreds og skabe usikkerhed for virksomheder, bureauer og medier. Dansk Erhverv pegede også på en risiko for utilsigtede konsekvenser for kanaliseringsgraden, mediernes økonomi og foreningslivet. KreaKom mente, at autoritetsforbuddet rækker videre end den politiske aftale, og Spillebranchen kaldte autoritetsbegrebet meget bredt. Forbrugerombudsmanden og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen advarede mod meget faste definitioner af influencere, gamefluencere og streamere, fordi området udvikler sig hurtigt. DBU spurgte, om autoriteter fortsat kan bruges i spilfinansieret markedsføring, der ikke opfordrer til spil.

Ministeriet svarede, at autoritetsbegrebet er afgrænset i overensstemmelse med den politiske aftale, og at det er hensigten, at det defineres bredt. Grænserne på 10.000 følgere og 100.000 visninger blev fastholdt, men der er tale om objektive kriterier, hvor også andre forhold kan indgå i en samlet, konkret vurdering. Efter høringssvar fra bl.a. DIF blev det præciseret, at forbuddet kun gælder markedsføring af spil. En sportsklub sponsoreret af en spiludbyder må derfor gerne vise spillere med sponsorens logo, når formålet er information om klubben.

I L 37 er reglerne om markedsføring og affiliates i det væsentlige de samme som i L 127, men virkningstidspunktet er flyttet til 1. juli 2027.

Spil ansvarligt

Spil skal være underholdning. Hvis du eller en pårørende har brug for hjælp, kan du kontakte StopSpillet, der tilbyder gratis og anonym rådgivning på tlf. 70 22 28 25. Du kan udelukke dig selv fra alle danske spillesider via ROFUS – læs mere i vores guide til ROFUS. Onlinespil i Danmark kræver, at du er fyldt 18 år.